Противодействие коррупции
Рязанская область

Новости

В Рязанской областной Думе в четверг, 10 апреля, состоялось заседание круглого стола «Перспективы развития муниципальных образований Рязанской области в 2014 году». В мероприятии приняли участие губернатор Рязанской области Олег Ковалев, председатель регионального парламента Аркадий Фомин, представители областного правительства, главы муниципалитетов районного и поселенческого уровней. Основное внимание собравшихся было сосредоточено на обсуждении предстоящей муниципальной реформы. Законопроект об изменении базового «Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесен в Государственную Думу, он проходит обсуждение в комитетах ГД и параллельно ведется дискуссия в обществе.

Модернизация местного самоуправления давно назрела, поскольку, как было отмечено в ходе заседания, в крупных городских округах муниципальная власть отдалилась от проблем местного значения, а сельские поселения, испытывая недостаток финансирования, оказались перегружены полномочиями. В ходе реформы полномочия могут быть значительно перераспределены. На поселенческом уровне предлагается оставить вопросы местного значения. Имеется ввиду организация жизнедеятетельности поселений в части создания условий для обеспечения населения товарами и услугами, пожарной безопасности, исполнения правил благоустройства и т.д. За последнее время в федеральное законодательство были внесены изменения, способствовавшие наполняемости бюджетов муниципальных образований. В частности, увеличены нормативы отчислений по акцизам на топливо и по налогам от передачи в аренду муниципальной земли. Как отметил губернатор Олег Ковалев, последний вид налоговых поступлений еще недостаточно используется для увеличения доходов муниципальных бюджетов.

- В регионе насчитывается 145 тысяч гектаров невостребованных земельных долей и только по 90 тысячам гектаров приняты решения судов по передаче в муниципальный фонд. Надо активизировать эту работу. Это ваша земля, это ваши доходы,- подчеркнул губернатор.

Главы муниципальных образований области выдвинули свои предложения в части изменения законодательства по местному самоуправлению. В частности, они предложили на законодательном уровне упростить процедуру изъятия необрабатываемой сельхозземли и передаче ее в эффективное использование. Также на круглом столе прозвучало предложение о расширении возможностей муниципальных органов власти по обеспечению собираемости местных налогов, так как недоимки по этому виду налогов составляют 40%. Все это будет способствовать повышению доходности местных бюджетов, что позволит муниципальным властям более качественно исполнять свои полномочия.

В среду, 9 апреля, состоялось заседание Рязанской областной Думы. Депутаты заслушали отчёт губернатора о работе правительства региона за 2013 год. По традиции заседание регионального парламента, на котором глава региона выступает с отчетом, проходит в расширенном формате. В его работе участвуют также депутаты Госдумы и члены Совета Федерации от Рязанской области, представители госструктур, правительства Рязанской области, церкви, общественности и средств массовой информации. Заслушав основной доклад и ответы на устные вопросы, депутаты приняли отчет к сведению.

Комментируя такое решение парламентариев, председатель Рязанской областной Думы Аркадий Фомин отметил, что исполнительная власть в регионе работает в тесном контакте с депутатами: «Мы участвуем в работе всех комиссий, созданных при губернаторе и правительстве Рязанской области, высказываем свою позицию, анализируем ситуацию, даем свои предложения». Также Аркадий Фомин отметил системную работу областного правительства по социально-экономическому развитию региона и взаимодействию с правительством РФ по привлечению средств из федерального бюджета.

- Рязанская область участвует практически во всех федеральных программах. Это позволяет строить и ремонтировать детские сады. Сегодня регион получает достаточно серьезную поддержку для агропромышленного комплекса, имеет возможность вести дорожное строительство. Правительство области достаточно эффективно работает над увеличением собственной доходной базы – почти на 3 млрд. по сравнению с прошлым годом. Создаются условия для инвестиционных проектов, которые будут реализовываться на территории Рязанской области,- пояснил председатель регионального парламента.

Другие участники заседания в своих комментариях обращали внимание на наиболее важные для них аспекты работы областного правительства.

Председатель областного объединения «Рязанская ассоциация экономического сотрудничества предприятий» Владимир Кутенцын отметил, что в экономике самое главное – это говорить правду. По его мнению, то, что было сказано в докладе по экономике Рязанской области - правда. Владимир Иванович отметил, что экономика региона развивается в правильном направлении, этому способствует многопрофильность производств. «Рисков, таких как на других территориях, сегодня мы не ожидаем. Вот это дает некую надежду на сегодняшний день и на перспективу. Все–таки есть направления, в которых мы можем развиваться, есть задел».

«Олег Иванович поставил задачи на перспективу, которые требуют решения, в том числе в муниципальных образованиях, — отметила глава Кораблинского района Светлана Николаева.- Нам как муниципалам под объединяющим началом правительства области работать в команде очень легко. Конечно, есть проблемы, и губернатор о них говорил, но их решение – в умелых и грамотных руках».

Член Общественной палаты Рязанской области, политолог Юрий Мостяев обратил внимание на развитие в регионе общественных институтов. «Хочу отметить, что взаимодействие правительства Рязанской области и общественных организаций идет. Был создан «Дом общественных организаций», в нем проходят заседания общественных объединений. Конечно, хотелось бы лучше, вот прозвучала цифра - 25 миллионов выделяется, с одной стороны вроде бы хорошо, но у нас сейчас общественных организаций около 2,5 тысяч. Так что если пересчитать, сколько приходится на одну организацию, то не так много. Но с другой стороны, и организаций не должно быть много, должен быть процесс естественного выживания. Они должны доказать свою необходимость»,- подчеркнул политолог.

Также свою позицию в оценке работы исполнительной власти региона высказали представители политических партий, представленных в Рязанской областной Думе. Член фракции «Единая Россия», депутат Татьяна Манакина отметила деятельность правительства по выполнению социальных гарантий, повышению уровня жизни рязанцев: «Мне было очень приятно слышать, что Олег Иванович начал свой доклад с приоритетов, сказав, что приоритетами в 2013 году было выполнение тех социальных задач, которые были поставлены Президентом. И в отчете сразу видно, как много было сделано в плане выполнения этих задач: повышение заработной платы и медицинских работников, и образования, и тех, кто работает в детских дошкольных учреждениях. Сейчас отмечается рост рождаемости и снижение смертности от сердечно – сосудистых заболеваний, от туберкулеза, значительное снижение младенческой смертности,- все это благодаря тому, что работает трехуровневая система здравоохранения».

Руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Пупков высказал мнение, что доклад получился содержательным. «Я услышал много из того, что надеялся услышать в этом докладе. Очень рад, что правительство собирается в этом году оптимизировать работу по дорожной инфраструктуре. Прозвучало очень четко от Олега Ивановича, что ритм, заданный в прошлом году строительством Северного обхода, будет в этом году продолжен строительством развязки на Московском шоссе и южного обхода вокруг Рязани».

Виктор Малюгин, депутат Рязанской областной Думы, руководитель фракции КПРФ, также поделился с представителями СМИ своей оценкой отчета губернатора: «Я не удовлетворен. К сожалению, доклад и отчет Олега Ивановича, я уважаю его как человека, но он прошел, так скажем, в традиционном русле».

Мнение руководителя фракции ЛДПР Александра Шерина оказалось диаметрально противоположным: «Все вопросы, которые были озвучены губернатором, нами разбирались на «правительственных часах», которые проводятся в стенах Рязанской областной Думы. Что касается вопросов, связанных с жителями нашего региона, мы здесь можем задавать громкие политические вопросы, но если речь идет о решении конкретного вопроса любого депутата любой фракции – есть возможность встретиться с губернатором, с министром соответствующей отрасли».

В заседании областной Думы, которое состоялось 9 апреля, приняли участие депутаты регионального парламента и Государственной Думы РФ, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Рязанской области и регионального Правительства, заместитель начальника департамента по работе с регионами Центрального и Северо-Западного федеральных округов Управления Президента РФ по внутренней политике Василий Чемагин, главный федеральный инспектор по Рязанской области Владимир Сарафанов, Митрополит Рязанский и Михайловский Вениамин, руководители территориальных федеральных органов исполнительной власти, областных министерств и ведомств, представители органов местного самоуправления, правоохранительных и силовых структур, промышленных, сельскохозяйственных предприятий, общественных организаций и объединений.

По словам главы региона, 2013 год был для Рязанской области очень насыщенным, непростым в политическом и в экономическом плане. В числе важнейших политических событий были названы выборы в органы власти муниципальных образований и руководителей ряда районов.

- Все 375 избирательных кампаний прошли в рамках правового поля, без серьезных нарушений. Теперь вновь избранной муниципальной власти необходимо сосредоточиться на реализации своих программ, решении вопросов и проблем, которые были высказаны людьми, что потребует более тесного взаимодействия всех уровней власти, внедрения новых подходов к работе, нестандартных решений и постоянного контроля. Все усилия должны быть направлены на то, чтобы жизнь людей становилась более комфортной и благополучной, – сказал Олег Ковалев.

Безусловным приоритетом является выполнение всех социальных обязательств и реализация стратегических задач, поставленных в майских Указах Президента РФ в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы. В 2013 году был дважды увеличен фонд оплаты труда работников образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты. На это были изысканы дополнительные средства в бюджете, в том числе за счет оптимизации неэффективных расходов. В итоге средняя заработная плата в бюджетной сфере по области выросла на 14,5% и составила 21,9 тысяч рублей. У работников социальных учреждений она увеличилась в 1,9 раза, в образовании – в 1,3 раза, в здравоохранении и культуре – в 1,2 раза.

- В текущем году работа по повышению заработных плат бюджетникам продолжится. На эти цели в областном бюджете дополнительно предусмотрено около 2 млрд. рублей, – пояснил Олег Ковалев.

Главная задача региональной власти – это развитие экономики. Экономические показатели, полученные по итогам года, свидетельствуют о положительной динамике, хотя общие для всех кризисные явления не моги не сказаться на положении дел. При этом использовались все возможности, чтобы двигаться вперед.

Так, валовой региональный продукт составил более 250 млрд. рублей или 102% к уровню 2012 года. Индекс промышленного производства – 103,8% по отношению к 2012 году. Объем инвестиций в основной капитал достиг 70,9 млрд. рублей против 66,7 млрд. рублей в 2012 году. В сфере АПК, даже с учетом неблагоприятных погодных условий, селянами было произведено продукции на 2,5 млрд. рублей больше чем в 2012 году.

В числе ключевых были выделены следующие направления: строительство социально-значимых объектов, благоустройство и газификация населенных пунктов, ремонт дорог, возведение жилья, модернизация жилищно-коммунального комплекса.

В блоке социальной политики особый акцент был сделан на результатах комплексной работы по модернизации здравоохранения и образования, улучшению качества предоставляемых услуг в данных сферах, а также поддержке социально незащищенных категорий граждан.

Одним из критериев благополучия области является демографическая ситуация. В 2013 году сохранилась положительная динамика: родилось 12361 человек – это максимум за последние 22 года, а коэффициент смертности – самый низкий, начиная с 1993 года. Отмечено также снижение естественной убыли населения по сравнению с 2012 годом.

Еще один важнейший момент, на который обратил внимание глава региона – это серьезные сдвиги, достигнутые в решении проблем нехватки мест в детских дошкольных учреждениях и обеспечении жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Олег Ковалев сообщил, что Рязанская область вошла в число 20 лучших регионов России по эффективности деятельности органов исполнительной власти. За достижение высоких показателей регион получил грант Правительства РФ в размере 244 млн. рублей, которые планируется направить на развитие социальной сферы.

Губернатор подчеркнул, что результаты свидетельствуют о том, что у региона есть успехи и серьезный потенциал. В качестве основы экономического роста и дальнейшего развития области Олег Ковалев обозначил создание благоприятных условий для интенсификации промышленности и производств, привлечения инвестиций, малого и среднего бизнеса, туристической отрасли, формирования гибкого рынка труда.

По окончании доклада депутаты, члены всех представленных в региональном парламенте фракций, смогли задать интересующие их вопросы.

Отчет Губернатора об итогах работы Правительства области в 2013 году законодатели приняли к сведению.

В рамках отчета о работе регионального Правительства в 2013 году и задачах на 2014 год Губернатор Олег Ковалев ответил на вопросы депутатов, членов всех фракций областной Думы. Разговор шел о перспективах возрождения в регионе станкостроения, строительства в Рязани новых объектов здравоохранения и дорожной сферы, взаимодействии исполнительной власти с общественными организациями, укреплении материально-технической базы рязанских театров, доступности медицинской помощи, мероприятиях по снижению государственного долга региона, ликвидации дефицита высококвалифицированных рабочих кадров и восстановлении системы начального и среднего профессионального образования.

Представители фракции «Справедливая Россия» спросили у Губернатора о планах совершенствования оказания медицинской помощи населению, строительстве поликлиники и военного госпиталя в микрорайоне Дашково-Песочня. Олег Ковалев рассказал, что для повышения доступности и качества медицинской помощи необходимо развивать конкуренцию, чтобы каждое учреждение боролось за пациента. Для этого частным клиникам следует поработать в плане получения лицензии в фонде ОМС на право оказания бесплатных медицинских услуг гражданам, имеющим страховые полисы. Сегодня микрорайон Дашково-Песочня испытывает острую нехватку мощностей поликлиник. Для решения проблемы в 2014 году планируется строительство филиала военного госпиталя, который сможет оказывать медицинскую помощь, в том числе и населению. В рамках государственно-частного партнерства также рассматривается возможность возведения многопрофильного поликлиническо-диагностического центра, сейчас идет выбор площадки под данный объект.

Фракция ЛДПР поинтересовалась, какие изменения ждут предприятия станкостроения. Глава региона сообщил, что наметились серьезные предпосылки для возрождения данной отрасли. В настоящее время ведется работа по поиску эффективных инвесторов для Рязанского станкостроительного завода с целью создания на его базе современного производства. Позитивные перемены происходят и на сасовском предприятии «Саста». Руководство завода вложило деньги, вырученные от продажи помещений «Яндексу», в техническое переоснащение мощностей. Благодаря этому завод входит в число лучших предприятий российской оборонной промышленности.

Отвечая на вопрос фракции КПРФ о наличии госдолга, Губернатор пояснил, что кредиты область берет не на текущие расходы, а только на развитие, под капитальные вложения. В частности на создание социальной инфраструктуры на селе, строительство физкультурно-спортивных комплексов, детских садов в городах и районах области. Как следствие, улучшается социальное самочувствие рязанцев. Кроме того, с каждым годом возрастают социальные обязательства, увеличивается заработная плата работников бюджетной сферы. Трудности сегодня испытывают многие регионы ЦФО, поскольку ситуация в экономике страны и Рязанской области сложна: идет внутренняя структурная перестройка всех отраслей на реальный сектор производства.

– Безусловно, мы должны оптимизировать неэффективные расходы, увеличивать собственные доходы и над этим нам предстоит работать, – подчеркнул Олег Ковалев.

Члены фракции «Единая Россия» задали вопрос о дальнейших перспективах дорожного строительства и значимых для области объектах данной сферы. Губернатор отметил, что сейчас активизирована работа с федеральными ведомствами по этому направлению работы. У нас есть Дорожный фонд области, созданы Дорожные фонды в муниципальных образованиях, средства которых направляются на содержание, ремонт и строительство местных дорог. В частности, в Рязани на ремонт городских улиц планируется потратить не меньше чем в прошлом году: порядка 400 млн. рублей. Стратегически важным, по мнению Олега Ковалева, является реконструкция Южного обхода Рязани на трасе М-5 «Урал». Первая часть работы – строительство транспортных развязок на 182 и 184 км в районе ТРЦ «М-5 Молл». Вторая включает в себя – развязки в районе Михайловского шоссе, расширение участков дорог и строительство большой развязки Куйбышевского шоссе. Сейчас с Минтрансом РФ ведется работа по сокращению сроков возведения объектов. Говоря о решении наиболее актуальной для Рязани проблемы – разгрузке центра от пробок, он выделил основные задачи. Предлагается запретить передвижение большегрузных машин через центр и изменить пассажирскую логистику: перейти на пассажирский транспорт большей вместимости и на электронную универсальную карту. Данные меры улучшат как дорожное движение в городе, так и качество пассажироперевозок.

Об этом в рамках заседания круглого стола «Об основных направлениях развития малого бизнеса и совершенствования мер государственной поддержки» сообщил министр экономического развития и торговли региона Виталий Ларин. Мероприятие состоялось во вторник, 8 апреля, в Рязанской областной Думе. В нем приняли участие представители Правительства Рязанской области, некоммерческих фондов, общественных организаций и предприниматели. Также в работе круглого стола участвовали депутаты Рязанской областной Думы: Александр Бармотин, Юрий Савчук, Виктор Малюгин, Александр Глазунов и Владимир Сидоров. Виталий Ларин отметил, что в 2013 году финансовая поддержка малого бизнеса осуществлялась в соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010-2014 годах». Основной акцент был сделан на укрепление малого и среднего бизнеса в реальном секторе экономики. За 4 года бюджетную поддержку получило более 2500 субъектов, около 57% которых – действуют в муниципальных районах области. С этого года поддержка субъектов малого и среднего бизнеса осуществляется через Государственную региональную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014-2018 г.». Глава минэкономразвития области отметил, что изменились приоритеты программы. Ее мероприятия нацелены на сохранение и развитие стабильно работающих предприятий. Таким образом, по словам министра, средства государственной поддержки будут направляться в реальный сектор экономики. В регионе в течение нескольких лет работают Школа молодежного предпринимательства, Фонд поддержки малого предпринимательства и Гарантийный фонд. С 2013-го года действует Евро-Инфо Консультационный центр, который оказывает начинающим бизнесменам помощь в поиске партнеров в российских регионах и за рубежом. Также на заседании речь шла о создании в Рязанской области, так называемых территорий ускоренного развития - своего рода площадок для размещения субъектов малого и среднего бизнеса с особыми условиями. Как было заявлено, для этого потребуется внести изменения в региональное законодательство. Депутаты Рязанской областной Думы совместно с областным правительством принимают участие в разработке законопроекта. Территориями ускоренного развития могут стать площадки в Рыбновском районе, окрестностях поселка Варские и на территории Скопинского автоагрегатного завода.