В понедельник, 20 июня, заместитель председателя Рязанской областной Думы Николай Макариков совместно с руководителем регионального Управления Федеральной службы судебных приставов Мариной Ныренковой в режиме видео-конференц-связи приняли участие в круглом столе Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на тему: «Исполнение судебных решений: выбор правовой модели исполнительного производства, оптимальной для взыскателей и должников».
Сенаторы Российской Федерации, представители федеральной службы судебных приставов, органов государственной власти субъектов РФ, судебного, адвокатского, научного и экспертного сообщества под председательством вице-спикера профильного комитета СФ РФ Максима Кавджарадзе обсуждали актуальные вопросы деятельности органов принудительного исполнения, перспективы модернизации системы исполнительного производства. Среди ключевых тем – правовые механизмы поиска баланса между скоростью взыскания и защитой должника, особенности исполнения судебных решений при взыскании бюджетных средств, создание реестровой модели ведения всех судебных решений и документов в электронном виде, автоматизированное взаимодействие реестра с базами данных и банками для автоматического взыскания по просьбе взыскателя, упрощение процедур при работе с некрупными долгами, оптимизация торгов при реализации имущества, цифровизация обмена данными между судами и приставами и многие другие.
Первый заместитель директора ФССП Ольга Помигалова обратила внимание на избыточную нагрузку на приставов при работе с мелкими долгами (в работе одновременно миллионы производств на суммы до 10 и от 10 до 30 тысяч рублей). Было предложено разработать упрощённый порядок взыскания для таких случаев. Кроме того, федеральное управление ССП предложили внедрить «голландскую» модель: постепенное снижение цены в рамках одних торгов, что должно сократить сроки, которые в текущей системе порой затягиваются на год и более.
Обстоятельно проанализировав доклады выступающих, вице-спикер Рязанской областной Думы Николай Макариков прокомментировал:
– Нам как законодателям важно, чтобы институт судебных приставов качественно работал. Депутаты взаимодействуют с Управлением ФССП по Рязанской области на заседаниях, комитетах, круглых столах регионального парламента. В ходе рабочих встреч поднимаются темы, которые касаются работы приставов непосредственно нашей области: например, как идёт взыскание определённых категорий долгов (алименты, задолженность по зарплате, ЖКХ), какие есть сложности в правоприменении, как реализуются социальные инициативы (в том числе меры поддержки участников СВО и их семей). Рязанцы обращаются на приемы к парламентариям с жалобами на длительный период рассмотрения дела, ошибки при ведении производства, трудности в коммуникации между ведомствами. Каждое обращение берется на контроль. Сегодня на круглом столе прозвучали предложения о необходимости расширения цифрового взаимодействия между ведомствами. Считаю, что такое решение поможет полностью уйти от бумажного документооборота, ускорить обмен данными, исключить риски «задвоения» в случаях, когда взыскатель подаёт документы в несколько отделов службы судебных приставов. Директор Департамента государственной политики в сфере принудительного исполнения Министерства юстиции РФ Юлия Малышева отмечала, что нормативно-правовая база для этого уже подготовлена, а законопроект проходит согласование в Правительстве. В настоящее время, например, многие запросы и извещения передаются в бумажном виде, что замедляет процесс. Поддерживаю идею интегрировать систему ГАС «Правосудие» с информационной системой ФССП.
