В рамках очередного заседания Рязанской областной Думы, состоявшегося в среду, 23 апреля, депутаты заслушали доклад Уполномоченного по правам ребенка в Рязанской области Анжелики Евдокимовой о результатах деятельности в 2024 году и основных направлениях работы на перспективу.
Обращаясь к парламентариям, детский омбудсмен напомнила, что 2024 год был объявлен в России Годом семьи. В Рязанской области для укрепления института брака и сохранения традиционных семейных ценностей реализован ряд значимых проектов и инициатив. Уполномоченным совместно с представителями органов власти и с привлечением некоммерческих организаций (НКО) проведена работа по профилактике социального сиротства, совершенствованию системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также созданию безопасной среды для юных жителей области.
– Обеспечена стопроцентная доступность дошкольного образования. Очередь в детские сады отсутствует. В регионе строятся и реконструируются школы, модернизируются учреждения отдыха и оздоровления. Значительно увеличен охват детей дополнительным образованием, – отметила Анжелика Евдокимова. – Принятые меры позволили увеличить количество многодетных семей, рождение третьих и последующих детей. Почти вполовину сократилось количество отказов от новорожденных. Последовательное развитие системы детского здравоохранения повлекло значительное снижение детской смертности, а младенческая смертность достигла минимума.
Детский омбудсмен подчеркнула, что одним из основных источников информации о фактах нарушений в сфере детства являются обращения граждан. За 2024 год их поступило более 1700. Наибольшее количество заявлений касалось нарушения права ребенка жить и воспитываться в семье. Для защиты интересов несовершеннолетних привлекались медиаторы – специалисты, помогающие сторонам найти компромисс и выйти из конфликта с минимальными потерями. По инициативе регионального Уполномоченного в минувшем году обучение медиации прошли 29 сотрудников комплексных центров социального обслуживания населения, а также психологи и социальные педагоги образовательных организаций.
– Практика применения медиативных и восстановительных технологий зарекомендовала себя положительно и будет использоваться в дальнейшем, – сообщила Анжелика Евдокимова. – Кроме того, в регионе продолжена реализация проекта «Профилактика социального сиротства детей в возрасте до 4 лет», направленного на снижение количества детей, находящихся в социальных учреждениях. Благодаря работе органов исполнительной власти, местного самоуправления, государственных учреждений и социально-ориентированных НКО 102 малыша возвращены в родную семью, 57 – переданы под опеку и усыновление. Для сохранения кровных семей в регионе созданы социальные службы «Дети в семье» и клубы «Устойчивая семья».
По инициативе Уполномоченного при Президенте по правам ребенка Марии Львовой-Беловой в субъектах, в том числе в Рязанской области, реализуется всероссийская карта действий уполномоченных. Работа проводится по четырем направлениям: питание и медицинская помощь в школах, оказания несовершеннолетним квалифицированной психиатрической помощи, трудоустройство подростков, комплексная помощь родителям, страдающим зависимостями.
– По всем направлениям организованы выездные проверки, мониторинги, опросы детей и родителей. По результатам внесены предложения в органы исполнительной власти по улучшению качества оказания услуг, – отметила Анжелика Евдокимова. – В частности, разработан проект Стандарта ответственного трудоустройства несовершеннолетних, который после утверждения будет внедрен в практику Центра занятости населения. Разработаны и другие правовые акты в сфере детства: законопроект о бесплатной юридической помощи родителям в восстановлении в родительских правах, а также ряд документов, регламентирующих вопросы межведомственного взаимодействия.
В зоне постоянного внимания детского омбудсмена находятся вопросы безопасности несовершеннолетних и правовое просвещение рязанцев. В частности, в регионе созданы клуб правоведов, телевизионное ток-шоу для подростков и их родителей «Просто услышь меня», радиопроект «Школа осознанного родительства».
– Итоги правозащитной деятельности позволяют оценить обстановку по обеспечению прав и законных интересов детей и семей с детьми в регионе в целом как положительно стабильную. Однако требуется дальнейшее совершенствование работы по актуальным направлениям, таким как: обеспечение лекарствами и техническими средствами реабилитации детей-инвалидов, развитие инклюзивного образования, адаптивной физкультуры и спорта, расширение возможностей реабилитации. Кроме этого, необходимо активизировать работу всех органов профилактики и разработать новый стратегический программный документ, определяющий региональную систему обеспечения комплексной безопасности детей, – подытожила детский омбудсмен.
В качестве основных направлений деятельности на перспективу Анжелика Евдокимова назвала создание комфортной психологической среды в образовательных учреждениях региона, социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В текущем году также планируется развивать существующие практики помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе родителям, имеющим алкогольную и наркотическую зависимости. Одним из значимых направлений в работе омбудсмена остается всесторонняя помощь семьям с детьми участников специальной военной операции и патриотическое воспитание подрастающего поколения.
Заслушав доклад, парламентарии задали Уполномоченному вопросы. Депутат Александр Стариков обратил внимание на повышение открытости детского правового института и поинтересовался, насколько развито использование современных каланов связи для выстраивания взаимодействия с населением области. Анжелика Евдокимова заверила, что рязанцы могут обратиться в аппарат Уполномоченного разными способами: по телефону или почте, в ходе личного приема, через социальные сети и телеграм-канал. Ни одно заявление не остается без внимания, подчеркнула омбудсмен.
Председатель комитета областной Думы по социальным вопросам Сергей Пупков поднял тему буллинга в образовательных учреждениях и спросил, есть ли в регионе алгоритм действий в случае выявления фактов агрессивного запугивания и преследования несовершеннолетних в детских коллективах.
– Институтом Уполномоченного совместно с министерством образования региона активизирована деятельность в этом направлении. Разработан алгоритм по взаимодействию, каждый случай мы рассматривает отдельно, – сообщила Анжелика Евдокима. – При этом проделана большая методическая работа. Наш регион вошел в пятерку субъектов, где будет внедрен сервис «Цифровой психолог», благодаря которому каждый школьник сможет получать качественную психологическую помощь, если у него есть Интернет. Кроме того, создана учебная программа для педагогов, психологов и социальных работников. Обучение методам кризисной психологии проходит на базе Рязанского института развития образования и центра «Семья и детство». Также в области работает детский телефон доверия.
В продолжение темы Сергей Пупков добавил, что в настоящее время в рамках предметов психолого-педагогического цикла молодые педагоги не получают необходимых знаний для преодоления кризисных ситуаций в школе. Парламентарий предложил пересмотреть программы подготовки молодых учителей с учетом реалий современной образовательной системы.
Кроме того, депутаты обратили внимание на необходимость совершенствования доступности окружающей среды для детей с особенностями здоровья, говорили также о развитии инклюзивного образования и деятельности детских и молодежных объединений. По итогам обсуждения парламентарии приняли отчет о работе регионального Уполномоченного по правам ребенка к сведению.
