В рамках пленарного заседания Государственной Думы, состоявшегося в среду, 8 июля, парламентарии заслушали доклад министра экономического развития России Максима Решетникова по вопросу «О реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации в части развития сельских территорий». В режиме видео-конференц-связи к мероприятию присоединились представители 79 субъектов страны. Рязанскую область представили первый вице-спикер регионального парламента Александр Шевырев, председатель Комитета облдумы по экономическим вопросам Александр Жукаев, заместитель председателя Комитета по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Даниил Напалков, а также заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия региона Евгений Кошелкин.
Обсуждение открыл председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин. Он подчеркнул, что пространственное развитие России должно предполагать улучшение условий жизни на всей территории страны, в том числе в сельских поселениях, где, по последним данным, проживает каждый четвертый гражданин. Он напомнил, что в единый перечень опорных населенных пунктов (ОНП), созданный в рамках Стратегии пространственного развития, включено 2160 населенных пунктов, из которых 683 – сельские поселения, что составляет 0,5% от числа российских сел (всего их насчитывается около 153 тысяч).
– Надо пересмотреть подходы, введя новые критерии, новые понятия, чтобы все райцентры были охвачены данной Стратегией, – отметил Вячеслав Володин. – А дальше надо переходить к опорным населенным пунктам, не имеющим статуса райцентра. Создать возможности, условия развития экономики, социальную сферу формировать.
Присутствовавший на заседании глава профильного федерального министерства Максим Решетников подтвердил, что действующий перечень ОНП охватывает лишь 7 млн человек (18% от сельского населения страны), оставляя за бортом Стратегии многие крупные поселения. Поэтому в профильном министерстве поддержали предложение парламентариев ввести понятие «сельская агломерация». К таким территориям предлагается отнести поселения с численностью населения более 1,5 тысяч человек, расположенные далее 20 км от опорных пунктов, в которых сейчас сосредоточена социальная и иная инфраструктура. Такой шаг позволит увеличить число сельских жителей, подпадающих под действующие программы комплексного развития территорий, с 7 млн до 15 млн человек.
Председатель Комитета Рязанской областной Думы по экономическим вопросам Александр Жукаев, комментируя прозвучавшие в ходе пленарного заседания предложения, отметил, что обсуждение на федеральном уровне корректировки подходов к комплексному развитию территорий – давно назревший и крайне важный шаг:
– Цифры, озвученные Председателем Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным, наглядно демонстрируют системный дисбаланс: при том, что на селе проживает значительная часть населения страны, в перечень опорных населенных пунктов включено крайне мало таких поселений. Для Рязанской области, где сельские территории занимают значительную долю, а агропромышленный комплекс является одной из ключевых отраслей экономики, этот вопрос имеет стратегическое значение. Учитывая это, мы берем на контроль состояние дел в регионе и будем информировать жителей о текущей ситуации и перспективах развития, – сообщил парламентарий.
В Рязанской области в перечень ОНП включены 29 населенных пунктов. Согласно Стратегии в них будет обеспечен базовый набор социальных благ: доступное жилье, качественное образование, доступная медицина, развитая дорожная инфраструктура, транспортная доступность, стабильное цифровое покрытие, современные общественные пространства для досуга и многое другое. В соответствии с Указом Президента России Владимира Путина о национальных целях развития страны, к 2030 году качество среды для жизни в опорных населенных пунктах должно вырасти на 30%, а к 2036 году – на 60%.
