В среду, 21 ноября, в Рязанской областной Думе прошли публичные слушания по проекту бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. В них приняли участие депутаты регионального парламента, представители правительства области, министерств и ведомств, муниципальных образований, общественной палаты, общественных организаций и объединений, контрольно-счетной палаты, прокуратуры, органов юстиции и налоговой службы.
Открывая заседание, председатель областной Думы Аркадий Фомин отметил, что в этом году публичные слушания проводятся перед принятием законопроекта в первом чтении, чтобы у депутатов было больше времени на формирование поправок.
– Нам важно, что в проекте регионального бюджета предусматривается выполнение всех социальных обязательств, учтено сохранение уровня зарплат работникам бюджетной сферы по майским указам 2012 года и индексация зарплат для тех, кто не подпадает под их действие, новый уровень МРОТ, проиндексированы меры социальной поддержки, – подчеркнул Аркадий Фомин. – Особое внимание уделено реализации обозначенных Президентом РФ национальных стратегических целей на ближайшие шесть лет, которые нашли отражение в 12 национальных проектах с соответствующим финансированием. Они затрагивают практически все сферы жизни. Значительные средства регионам выделяются на решение демографических проблем. А это значит, что будут создаваться новые места в детских садах, продолжится строительство школ, больниц и ФАПов, спортивных сооружений. Все это очень волнует людей.
Об основных подходах формирования регионального бюджета доложил заместитель председателя регионального правительства Роман Петряев. Он сообщил, что документ, определяющий жизнь региона на предстоящие три года, разработан на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития, который позволяет более реалистично подойти к формированию доходной части и тем самым минимизировать риски неисполнения расходных обязательств.
В Государственной Думе при рассмотрении проекта федерального бюджета во втором чтении субъектам РФ распределены дополнительные межбюджетные трансферты на реализацию задач, поставленных Президентом РФ в майском указе 2018 года. Для Рязанской области на 2019 год размер безвозмездных перечислений увеличен на 5 млрд. рублей.
– В проекте бюджета нам удалось сконцентрировать средства на решении наиболее важных задач. Сохранена поддержка АПК, малого и среднего бизнеса и других значимых отраслей экономики. Предусмотрены средства на создание благоприятного инвестиционного климата, развитие социальной и реконструкцию коммунальной инфраструктуры, повышение качества предоставляемых гражданам услуг, ремонт и содержание дорог, – рассказал Роман Петряев.
Традиционно бюджет сохраняет свою социальную направленность. Наибольший удельный вес социальных расходов составляет порядка 78,5 %.
С подробными докладами перед приглашенными также выступили министр финансов Марина Наумова и министр промышленности и экономического развития Светлана Горячкина.
В ходе обсуждения участники слушаний смогли высказать свои мнения, задать вопросы. В этом году были заранее записаны видеовопросы от жителей региона. В частности, молодая мама Екатерина Сухова из Рязани спросила о том, как будет решаться проблема увеличения мест в ясельных группах детских садов. И.о. министра образования и молодежной политики региона Ольга Васина ответила, что в 2018 году область вошла в проект по строительству яслей, созданию дополнительных групп для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. К концу 2019 года планируется ввести в эксплуатацию 530 мест: семь пристроек к действующим дошкольным образовательным организациям, пять из которых в Рязани, две – в Рыбном и одна – в селе Дядьково Рязанского района. Кроме того, в 2019-21 годах регион войдет в нацпроект «Демография», что позволит ввести в эксплуатацию еще 1460 мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.
Светлана Пиманова поинтересовалась, заложены ли деньги в областном бюджете на сохранение льгот для граждан предпенсионного возраста. Заместитель министра труда и социальной защиты Елена Карпенко рассказала, что все меры поддержки для них будут сохранены, в бюджете предусмотрены соответствующие денежные средства на эти цели.
Татьяна Гаврикова, проживающая в поселке Варские, затронула тему шаговой доступности первичной медицинской помощи жителям районов и уточнила, выделяются ли средства в бюджете для решения вопроса. Заместитель министра здравоохранения области Ирина Петина привела следующие данные: в 2018 году уже приобретено 8 передвижных ФАПов, построено 4 модульных ФАПа, на 2019 год запланирована покупка еще 10 передвижных и строительство 14 модульных ФАПов.
Александра Симонова спросила о том, какое финансирование заложено в 2019 году на ремонт сельских дорог. По словам заместителя министра транспорта и автомобильных дорог Валерия Еремина, в следующие годы на 30 млн. рублей вырастет дорожный фонд муниципальных образований. Планируется увеличение субсидий муниципалитетам по программе безопасные и качественные дороги – на 182 млн. рублей, по программе строительства дорог к объектам сельхозназначения – на 22 млн. рублей, по программе дорожное хозяйство на ремонт дорог местного значения – на 8 млн. рублей.
Речь также шла об оказании помощи онкобольным, компенсации выпадающих доходов по движимому имуществу в связи с его исключением из объектов налогообложения. Член молодежного парламента при Рязанской областной Думе Глеб Кондратьев задал вопрос о том, будет ли в 2019 году продолжена программа строительства жилья для молодых семей. Как пояснила и.о. министра образования и молодежной политики региона Ольга Васина, финансирование на эти цели увеличивается до 32 млн. рублей, что позволяет привлечь федеральные средства в объеме более 28 млн. рублей. Планируется, что в 2019 году будут обеспечены жильем 110 молодых семей.
В завершение заседания председатель профильного комитета Думы Михаил Агапкин озвучил следующее решение: рекомендовать Рязанской областной Думе продолжить работу по рассмотрению проекта бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов с учетом итогов публичных слушаний.
