В среду, 25 декабря, состоялось завершающее заседание осенней сессии Рязанской областной Думы, на котором депутаты подвели итоги работы. Всего за этот период состоялось девять заседаний, на которых принято 59 законов. </p>
<p>Как отметил в своем выступлении председатель Думы Аркадий Фомин, важнейшим событием уходящего года стало 20-летие Российской Конституции. Этой дате была посвящена научно-практическая конференция с участием депутатов, ученых рязанских вузов, представителей общественных институтов. Конференция обобщила опыт реализации конституционных начал в региональном законодательстве, выработала итоговые методические рекомендации.</p>
<p>Центральный вопрос осенней сессии – закон об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, над которым депутаты, представители всех фракций работали совместно с региональным правительством и министерствами. Документ обсуждался с общественностью на публичных слушаниях, детально рассматривался на комитетах. Бюджет сохраняет социальную направленность: более 70% средств предусмотрено на развитие социальной сферы. В соответствии с указами Президента РФ намечено поэтапное повышение зарплаты работникам бюджетной сферы, запланирована ежегодная индексация стипендий и социальных выплат. </p>
<div> </div>
<p>Одной из характерных особенностей бюджета на предстоящий трехлетний период Аркадий Фомин назвал использование при его формировании программно-целевого подхода. </p>
<p>– В Послании Президента РФ Федеральному собранию на 2014 год отмечено, что уже в течение ближайших двух лет на программный принцип должны перейти бюджеты всех уровней, – подчеркнул председатель областной Думы.– У нас в этом вопросе хорошая динамика. Если в текущем году на программы выделялось чуть более 23% расходов, то в следующем – на реализацию государственных программ будет направлена почти половина всех средств регионального бюджета.</p>
<p>Среди общественно значимых нормативных правовых актов, поддержанных депутатами в период осенней сессии, законы об образовании, о молодежной политике. Еще один закон, запрещающий торговлю алкоголем в мини-кафе, закусочных в многоквартирных домах, направлен на сокращение потребления спиртосодержащей продукции, особенно в молодежной среде.</p>
<p>– Большой резонанс вызвал закон, которым вводится новая система финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Предварительно проект прошел обсуждение с участием общественности, депутатские слушания, – сообщил председатель Думы. </p>
<p>В сфере налоговой политики глава регионального парламента отметил утвержденные изменения в закон о транспортном налоге, который является основным источником пополнения Дорожного фонда региона. Закон о порядке сдачи в аренду памятников истории и культуры принят в целях привлечения инвесторов и сохранения архитектурных достопримечательностей области. Вступила в силу и новая редакция закона о деятельности профсоюзов.</p>
<p>Рязанской областной Думой были внесены в Государственную Думу РФ две законодательные инициативы. Депутаты предложили ужесточить административную ответственность за незаконный вывоз, перемещение или уничтожение плодородного слоя земли. Эта проблема есть во многих регионах, которые также вышли в Госдуму с аналогичными инициативами.</p>
<p>– Сейчас парламент страны рассматривает законопроект о внесении изменений в Административный кодекс РФ. Штрафы на порядок ниже, чем мы предлагали, но все равно они существенно возрастают: от 5 тысяч рублей для физических лиц до 100 тысяч для юридических, – пояснил Аркадий Фомин.</p>
<p>Другая инициатива предполагает отмену предельного срока, за который муниципалитеты должны провести межевание бесхозных земель. Этот законопроект находится на рассмотрении в профильном комитете Государственной Думы РФ.</p>
<p>В планах на весеннюю сессию 2014 года – продолжение работы, направленной на укрепление экономики региона, социальной сферы, развитие гражданского общества. Предстоит работать над реализацией положений послания Президента России Федеральному Собранию на 2014 год по развитию местного самоуправления, улучшению качества и доступности услуг в здравоохранении, образовании и других отраслях, повышению роли общественности в принятии решений органами власти на региональном и местном уровнях. В предстоящую весеннюю сессию намечено рассмотреть более 40 нормативных правовых актов.</p>
<p>Как отметил в своем выступлении председатель Думы Аркадий Фомин, важнейшим событием уходящего года стало 20-летие Российской Конституции. Этой дате была посвящена научно-практическая конференция с участием депутатов, ученых рязанских вузов, представителей общественных институтов. Конференция обобщила опыт реализации конституционных начал в региональном законодательстве, выработала итоговые методические рекомендации.</p>
<p>Центральный вопрос осенней сессии – закон об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, над которым депутаты, представители всех фракций работали совместно с региональным правительством и министерствами. Документ обсуждался с общественностью на публичных слушаниях, детально рассматривался на комитетах. Бюджет сохраняет социальную направленность: более 70% средств предусмотрено на развитие социальной сферы. В соответствии с указами Президента РФ намечено поэтапное повышение зарплаты работникам бюджетной сферы, запланирована ежегодная индексация стипендий и социальных выплат. </p>
<div> </div>
<p>Одной из характерных особенностей бюджета на предстоящий трехлетний период Аркадий Фомин назвал использование при его формировании программно-целевого подхода. </p>
<p>– В Послании Президента РФ Федеральному собранию на 2014 год отмечено, что уже в течение ближайших двух лет на программный принцип должны перейти бюджеты всех уровней, – подчеркнул председатель областной Думы.– У нас в этом вопросе хорошая динамика. Если в текущем году на программы выделялось чуть более 23% расходов, то в следующем – на реализацию государственных программ будет направлена почти половина всех средств регионального бюджета.</p>
<p>Среди общественно значимых нормативных правовых актов, поддержанных депутатами в период осенней сессии, законы об образовании, о молодежной политике. Еще один закон, запрещающий торговлю алкоголем в мини-кафе, закусочных в многоквартирных домах, направлен на сокращение потребления спиртосодержащей продукции, особенно в молодежной среде.</p>
<p>– Большой резонанс вызвал закон, которым вводится новая система финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Предварительно проект прошел обсуждение с участием общественности, депутатские слушания, – сообщил председатель Думы. </p>
<p>В сфере налоговой политики глава регионального парламента отметил утвержденные изменения в закон о транспортном налоге, который является основным источником пополнения Дорожного фонда региона. Закон о порядке сдачи в аренду памятников истории и культуры принят в целях привлечения инвесторов и сохранения архитектурных достопримечательностей области. Вступила в силу и новая редакция закона о деятельности профсоюзов.</p>
<p>Рязанской областной Думой были внесены в Государственную Думу РФ две законодательные инициативы. Депутаты предложили ужесточить административную ответственность за незаконный вывоз, перемещение или уничтожение плодородного слоя земли. Эта проблема есть во многих регионах, которые также вышли в Госдуму с аналогичными инициативами.</p>
<p>– Сейчас парламент страны рассматривает законопроект о внесении изменений в Административный кодекс РФ. Штрафы на порядок ниже, чем мы предлагали, но все равно они существенно возрастают: от 5 тысяч рублей для физических лиц до 100 тысяч для юридических, – пояснил Аркадий Фомин.</p>
<p>Другая инициатива предполагает отмену предельного срока, за который муниципалитеты должны провести межевание бесхозных земель. Этот законопроект находится на рассмотрении в профильном комитете Государственной Думы РФ.</p>
<p>В планах на весеннюю сессию 2014 года – продолжение работы, направленной на укрепление экономики региона, социальной сферы, развитие гражданского общества. Предстоит работать над реализацией положений послания Президента России Федеральному Собранию на 2014 год по развитию местного самоуправления, улучшению качества и доступности услуг в здравоохранении, образовании и других отраслях, повышению роли общественности в принятии решений органами власти на региональном и местном уровнях. В предстоящую весеннюю сессию намечено рассмотреть более 40 нормативных правовых актов.</p>
